长沙职业技术学院信访工作制度
发布时间: 2018-03-21 浏览次数:

第一章 总 则

第一条 为进一步规范我院信访工作,充分发挥信访监督作用,提高信访工作效率。根据长沙市《信访工作条例》等有关规定,结合我院实际,制定本制度。

第二条 本规定所称信访,是指信访人(公民、法人和其他组织)采用书信、电话、走访、电子邮件等形式,向学院和学院各处室、教学各系部及其工作人员反映情况,提出意见、建议和要求,由有关单位负责处理的活动。

第三条 信访是我院广大师生员工行使民主权力,依法参与学院管理,监督学院各级干部的重要手段,是学院领导了解情况,获得信息的重要渠道。信访人依法进行的活动受法律保护。

第四条 信访工作是学院一项重要的政治任务,做好这项工作,对贯彻执行党和国家的方针、政策,密切学院党委和行政同师生员工的联系,调动广大师生员工的积极性,促进学院的改革、建设和发展具有重要的意义。

第五条 学院日常的信访工作归口院办公室管理。各部门的信访工作要确定党性强作风正派,有一定政策水平和实际工作能力的干部兼任,涉及党风、党纪、检举、控告等问题的信访件转纪检监察室处理。

第六条 信访工作人员应当文明接待来访人员,认真处理信访材料,主动接受师生员工的监督,努力为师生员工服务。

第二章 基本原则

第七条 坚持以党章和法律为准绳的原则。严格按照党章、党纪、政纪和有关政策和法规处理问题。

第八条 坚持实事求是的原则。以事实为依据,客观公正地处理问题。

第九条 坚持民主集中制原则。处理重要信访问题,必须由党委会、院办公会或专门工作小组会议等集体讨论通过。

第十条 坚持解决实际问题和思想教育相结合的原则,即要按政策规定,帮助信访人解决要求合理合法的问题,又要宣传党的政策,做好耐心细致的思想政治工作。

第十一条 坚持分级负责,归口办理的原则。根据干部职务和干部管理权限,分级处理,层层负责,各有关部门必须认真负责解决由本部门处理的问题,不得敷衍塞责。

第十二条 坚持保密原则。信访工作人员要遵守党和国家保密纪律,注意为信访人保密,不随意泄露、扩散信访材料,不得把内部讨论酝酿处理信访的情况向信访人或被反映人泄露。

第三章 信访处理

第十三条 各部门受理的信访件,内容属于本部门职权范围内的,直接由本部门调查处理,并及时将处理结果答复来信来访人员。由于客观原因不能够解决的信访问题,也由本部门负责向来访人员说明情况和理由,做好解释工作。

第十四条 内容不涉及本部门职责范围的信访件应当及时转有关部门处理,并负责向信访人员说明情况。

第十五条 跨部门的信访,由最先受理的部门拟定方案,主动会同有关部门研究处理并将处理结果回告来信来访人,同时将处理结果报院办备案。

第十六条 院办公室受理的信访件,根据信访内容,分别自办、转办、立案转办。各部门直接受理的信访件或会同有关部门共同处理的信访件,每季度末统计报院办。

第十七条 对于内容涉及几个部门,情况又较复杂的信访问题,由院办公室或有关院领导协调处理。

第四章 工作程序

第十八条 学院设立“书记、院长信箱”和纪检监察举报电话,保证信访渠道畅通。

第十九条 办理来信。

(一)接到群众来信,要及时拆、封、登记。将来信信纸、信封及其附件一并装订并附上《群众来信处理单》,认真填写《处理单》上有关栏目。

(二)认真阅读来信,弄清其内容和实质,简明摘出内容提要,提出拟办意见,随信件一起呈送有关领导阅示。

(三)根据来信内容、性质,慎重考虑处理办法,急件要先办,一般问题的来信经院办负责人同意,转有关部门办理,不宜转办的由院办自办。

(四)上级机关交办的或反映重大问题的来信,院办及时提出拟办意见,呈送主管院领导批示后,由院办自办或有关部门办理。

(五)对院领导或有关部门领导有参阅价值的重要来信,由院办负责人提出拟办意见主管院领导批示,送院领导或有关部门参阅。

第二十条 接待来访。

(一)信访工作人员要热情、礼貌、文明接待信访人,认真听取来访人的意见,了解来访人来访的目的、要求及反映的主要问题的时间、地点、主要事实、证据等,并作好记录。

(二)认真填写《群众来访登记表》,对信访人所反映的问题要如实记录,不得自行取舍。

(三)接待来访时,要依据法律、法规和政策办事。对不需要处理的一般问题,应做好上访人的思想工作,讲清道理,劝其返回;应由所属部门解决的问题,告其回所属部门处理。

(四)对情绪激动的信访人,接待人员要冷静做好解说疏导工作;对紧迫性问题,在做好说服稳定工作的同时,及时向有关领导汇报,采取相应措施,避免不良后果的发生。

(五)来访者反映重大问题,接待者应及时向主管院领导汇报。经审批,立案后交有关部门查办,查办结果应报院办。

(六)院办接待来访涉及部门工作职责范围的问题经院办负责人同意,转有关部门接待处理。有关部门要积极配合,认真办理,不得推诿。涉及几个部门的问题,可报请学院领导指导一个部门牵头联合办理。

第二十一条 接收举报。

(一)设立举报电话和举报箱,电话号码向全院教职员工公开,举报箱定期开启。

(二)受理电话举报要询问举报人概况和举报内容,如实做好举报电话记录,在条件许可的情况下,对重要举报应该录音。

(三)属于一般部门工作业务范围的举报电话,需告知举报人向有关部门反映,属于纪检监察部门业务范围的举报电话,由纪检监察部门参照信访件的处理办法办理。

(四)对重要信访举报案件,经有关领导批示后,可立案调查;信访案件要编号,设立专册登记,实行办案责任制,按期优质结案。

第二十二条 转办。

凡需转办的来访信件,由承办人拟稿,分管领导审批后,编号填写转办单,并提出调查处理意见、返回时间,原信转走并复印留存。对应转办而不宜转原信的,要隐名摘抄下来,对可能造成打击报复的信件要隐去暴露举办人身份的内容。

第二十三条 回信、回访、督办。

(一)学院登记受理的信访件,一律由院办回复信访人;各部门直接受理的信访件由各承办部门回复信访人。回复信访人可口头回复或书面回复,回复情况应记录在册。

(二)对转办、立案交办的信访件,承办部门要按规定的时间要求处理,并根据来信、来访的内容和具体要求,答复信访人。一般要求二周内有结果、有答复,并将处理结果报院办审查存档。因特殊原因不能办理完毕的应及时向信访人说明情况。

(三)上级机关立案交办件经主管院领导审查后,按上级机关指定的期限办结并回报交办部门。

(四)结案报告要求事实清楚、结论正确、处理恰当、手续完备并有当事人意见。

(五)转交各部门办理的来信来访,在规定时间尚未答复的,要及时督办,并尽快将办理结果或办理情况告知信访人。

第二十四条 凡经过处理的信访件,承办部门应以信访人立户,按时间顺序排列编号年终报院办公室统一存档。

第五章 信访工作纪律

第二十五条 维护人民群众来信、来访的民主权利,严禁将信访举报材料转交或透露给被举报单位或被举报人。对泄露信访举报情况的,要追究责任,并根据情节严肃处理。

第二十六条 信访举报材料不得私自摘抄、复印、扣押、销毁。

第二十七条 绝不允许对检举、揭发、批评人进行打击报复和对信访人提出的正当要求采取官僚主义态度拖着不办,否则除进行批评教育外,情节严重者给予纪律处分。

第二十八条 严守党和国家机密,遵守纪律,不得扩散来信来访中反映的情况和问题;对于信访处理过程中形成的有关重要材料、文件等按有关规定整理归档,妥善保管。

第二十九条 对信访工作中作出显著成绩的单位或个人,学院给予奖励和表彰。对信访过程中无理取闹,妨碍学院教学工作、生活秩序,经劝告无效者,提请司法机关依法处理。

第三十条 本制度由院办公室负责解释。